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索引号: 431100024/2018-00867 分类:  
发文机关: 市行政审批服务局 发文日期: 2017-01-25
名称: 永州市政务服务中心2017年部门预算公开说明
文号 :    
永州市政务服务中心2017年部门预算公开说明
2018-01-22           来源: 永州市政务服务中心 【字体:   打印

一、部门(单位)主要工作职责

根据永政办发[2015]31号规定,永州市政务服务中心主要工作职责是: 

(一)贯彻执行国家、省有关政务公开、政务服务和电子政务的法律法规和方针政策,参与起草我市政务公开、政务服务和电子政务等方面的规范性文件。 

(二)负责制定全市政务公开、政务服务和电子政务发展规划和年度计划,规划协调、指导监督全市政务服务、政府信息公开、公共企事业单位办事公开和电子政务等工作。 

(三)承担市政务公开领导小组办公室日常工作职责,组织发布市政府政务信息,负责市本级政府信息依申请公开的咨询、受理、协调、督办工作。 

(四)对县区(管理区)政务服务中心及市直有关部门(含中央、省属有关部门)设立的各专业办事大厅(中心)进行业务指导和监督;负责全市政府系统办公自动化和有关电子政务的业务指导。 

(五)负责全市电子政务基础设施的建设和管理;负责全市政府系统网站建设、管理、运行和维护。 

(六)对市直部门派驻政务中心窗口的项目进驻、窗口授权、在线办理等工作进行组织协调和指导服务,制定和监督执行窗口服务模式、服务标准、管理规范。 

(七)负责窗口工作人员的日常培训、管理和年度考核,受理、交办、督办对窗口工作人员的投诉和举报。 

(八)按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见,报机构编制部门明确。 

(九)承办市委、市人民政府交办的其他事项。 

二、2017年主要工作任务

2017年主要工作任务及目标是:

(一)要在深化政务公开工作机制上迈出新步伐。全面推进“五公开”,将五大公开落实到各级各部门办文办会办事程序中,推进基层政务公开标准化建设。创建政府常务会议视窗,第一时间权威发布政府常务会议信息。积极推进政策解读,推进政民互动,强化新闻发布、在线访谈、政府信箱等建设,积极回应社会关切。试行“政务公开负面清单”制度,依照法律法规,进一步完善《市本级政务公开负面清单》,准确界定公开及不公开的边界,全面推进权力公开透明运行。

(二)要在强化政务公开平台建设管理上实现新提升。继续保持政府网站的高位运行,强化政府网站作为政府信息公开、政策解读、网上办事等“三大第一平台”的功能。加强内容保障,推进网站基础服务类工作购买服务,全面完成市政府网站群体系建设。严格日常监测和考核通报,全面落实政府网站日常值班制度,确保辖区内网站安全稳定运行,确保“四不”问题不再反弹。让政府网站成为永州走向世界、世界了解永州的美好窗口。

(三)要在网格联动处置工作方面取得新突破。基于智慧永州综合应用平台,进一步整合12345及部门热线、110非警务事件、城市网格化平台,建立完善“五台合一”机制,全面实现公安、交警、综治、城管等视频对接共享,建设联动处置指挥平台,建立“三级平台两级联动”的“网格事件联动处置工作机制”,提请市委市政府印发联动处置相关制度文件,明确网格事件联动处置的工作机构、受理范围、处置流程、保障机制、责任追究等事项,建立完善分类流转、归口办理的线上线下联动工作机制,实现市级网格上报事件、热线电话等投诉、求助、咨询等事项的归类、派发、交办、处置、回访、考核等日常工作正常运转。

(四)要在推进网格化社会管理服务平台应用上探索新路径。提请市委市政府印发农村网格化服务体系建设相关文件,结合建设农村综合服务平台,构建联通市、县区、乡镇、村(社区)四个层级,覆盖精准扶贫、综合治理、村务党务、公共服务等内容,集电子村务、电子政务、电子商务线上线下相结合的综合服务管理平台。

(五)要在推进政务数据共享及应用上打造新亮点。以数据大集中促进业务大协同,推进政务数据中心与各级各部门系统平台数据的融合对接和共享开放,通过已建成的全市统一的信息资源目录和交换平台,为各级各部门共享信息、交换获取信息提供可靠渠道和安全保障,建立高效的共享交换管理机制,实现数据资源“一数一源”管理及普通共享和协议共享权限管理。强化大数据归集、比对、统计、分析等应用,探索建立市民云向社会开放政务数据资源。建立完善“市民个人档案”,为公众提供个性化的便捷定制服务。

(六)要在电子政务网络建设管理上取得新发展。一是推进电子政务网络全覆盖。开展基层电子政务网络建设调研,草拟加快推进全市电子政务网络建设的工作方案,制定基层电子政务网络建设的时间表、路线图,推进全市统一规范的电子政务网络向县区、乡镇、社区(村)等基层延伸。二是强化电子政务网络整合融合对接。加快推进全市电子政务网络与各级各部门业务系统网络的集约融合对接共享,努力实现全市“一张网”。三是继续强化电子政务网络安全建设,完善电子政务网络安全管理机制,编制应急管理预案,成立应急支撑队伍,开展应急响应演练。继续落实电子政务网络日常监管及运维制度,确保电子政务外网安全稳定运行。

(七)要在电子政务项目统筹发展上形成新格局。一是完善制度。修订完善《电子政务工程项目管理办法》,结合永州实际,依法规范电子政务项目立项、评审、审查、招标、验收等程序。二是推动集约共享。落实《关于加快推进信息化系统集约化建设管理的通知》,有序引导各级各部门利用云计算技术,共建共享集约化电子政务公共基础设施,大力推动集中购买华为云服务模式,实现计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性基础设施集约共享。

(八)要在推行“互联网+政务服务”上创建新模式。基于政府权力清单目录、城区网格化平台和农村综合服务信息平台,打通“市直部门到县区、到乡镇、到社区、到农村”的跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的“信息通道”,推行“互联网+”的“一窗受理”,提升政务服务新体验。一是实行“受审分离”,变碎片服务为整体协同。设立综合窗口,由市政务中心统一招录工作人员,提供统一受理、受审分离的整体服务。二是实现“一网运行”,变各自为政为统一管理。基于市、县区、乡镇、社区四级综合服务信息平台,将所有事项纳入系统,实行统一管理。逐步推广应用电子公章,建立电子证照库。三是拓展智慧便民服务,变被动审批为多元服务。开通微信公众号、手机APP,利用新媒体提升网上办事能力。基于全市审批服务标准化,推进跨区域通办,实现跨区域无差别服务。

(九)要在落实简政放权方面开展新探索。进一步承接落实中央省下放项目,推进市本级审批权力清理、取消和下放,推进行政审批动态目录建设。将承接项目全部纳入政务中心集中管理,开展审批流程再造和审批提速。进一步优化政务中心企业注册登记、不动产登记和工程建设项目审批一站式服务,推行并联审批,切实打造行政审批“快速通道”。

(十)要在政务大厅管理方面采取新举措。以创“国标”为契机,全面推进政务大厅标准化建设。一是推行标准化建设。积极推行“政务公开、窗口管理、窗口建设、服务质量、服务行为”标准化建设,实现窗口建设管理标准化、规范化。二是强化党建引领。以窗口党建为引领,坚持支部建在窗口上、党员示范落实在窗口上,组织开展“党员示范岗”和“三亮三比三评”活动,努力营造创先争优窗口氛围。三是强化政务大厅文化建设。开展“四个一”活动,即:每年组织一次大型文体活动、每季组织一次集中培训、每月组织一次窗口工作点评,每天组织一次工间操等寓教于乐活动,培养窗口集体荣誉感。通过开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等“争先”活动,激励窗口人员奋发图强,力争第一。通过上述活动,努力营造团结和谐、朝气蓬勃、奋发向上的中心氛围。四是化监督考核。坚持日巡查、周小结、月考核、季通报和年考评,强化日常监管与年终考评相结合,提升窗口管理水平。

(十一)要在强化自身建设上取得新成效。坚持以党建引领中心工作,全面落实党风廉政建设“两个责任”,积极组织开展“两学一做”学习教育,强化机关内部管理,通过组织“干部执行力+”培训、开展省级文明单位创建、党员活动日、工会活动日以及学雷锋志愿服务、业务培训、专家讲座等活动,提升机关干部凝聚力和战斗力,打造一支生机勃勃、健康向上、奋发有为的政务服务队伍。

三、部门(单位)基本情况

1、部门机构设置和人员、车辆编制情况

永州市政务中心为财政全额拨款的市政府直属正处级事业单位(加挂永州市政务公开办牌子),主要负责全市政务公开、电子政务和政务服务工作的规划指导、组织协调、监督考核,负责“智慧永州”项目办公室工作。中心内设8个科室(含机关党委),下设两个正科级全额拨款事业单位即永州市电子政务技术服务中心和永州市人民政府网站,2016年6月,市12345公共服务热线移交市政务中心管理。中心核定参公编制29名,事业编制10名,现有在职干部职工30人(2016年11月、12月各调入1人),其中,参公事业编26人(含工勤人员2名),事业编制4人。退休干部5人。聘用人员36人(含12345热线办工作人员)。 

车辆情况:市政务中心按照公务用车改革要求,目前保留一台应急车辆。应急车辆使用严格贯彻落实市车改办的相关规定和要求。

2、2016年预算安排及执行情况分析

(一)2016年单位预算收入情况 

2016年单位预算总收入556.98万元,其中基本经费158.23万元,专项经费398.75万元。 

(二)2016年单位支出情况 

1、2016年基本支出158.23万元,其中:工资福利支出129.63万元,一般商品和服务支出28.6万元。 

2、2016年专项支出398.75万元. 

其中用于政务中心运转(含聘请人员工资)及设备维护经费169.95万元(主要为市政务中心运转及设备运维费 45万元、市政务中心水电及运维费50万元、市政务信息公开专项5万元、市政务中心窗口工作培训专项3万元、市政务中心全程代办工作经费4万元、并联审批和信息公开经费10万元、市政务中心窗口目标管理考核经费38.4万元、新都宾馆工作人员经费14.55万元);电子政务专经费228.8万元(其中市电子政务外网设备运维费45万元,市政府门户网站工作经费10万元,网上政务服务及培训工作经费5万元,“三证合一”项目运行维护经费5万元,领导决策信息服务经费5万元,电子政务项目协调及统计工作经费3万元,市电子政务外网平台线路租金86.8万元,永州市云计算中心机房租赁费费69万元)。 

2016年市政务中心预算收支平衡。 

四、2017年部门预算收支平衡情况

(一)2017年部门收入预算总体情况

2017年预算收入901.07万元,其中基本经费277.15万元(工资福利支出220.21万元,一般商品和服务56.94万元),专项经费623.92万元(市政务中心运转经费190.4万元,电子政务专项经费333.8万元,聘请人员经费40.72万元,12345热线及网格联动处置工作经费59万元)。

(二)部门(单位)支出预算安排情况

1、2017年部门(单位)基本支出预算安排情况说明

基本经费277.15万元。其中:工资福利220.21万元(基本工资100.73万元,津补贴55.65万元,奖金44.63万元,其他工资9.6万元,绩效工资9.6万元)一般商品和服务56.94万元(办公费6.8万元,印刷费5万元,邮电费2万元,交通费3万元,其他交通费18.84万元,差旅费5万元,会议费2万元,招待费5万元,培训费2万元,工会费2.5万元,福利费4.8万元)。

2、2017年部门(单位)项目支出预算安排情况说明

专项经费623.92万元。

(1)政务中心运转及设备维护经费190.4万元(主要为市政务中心运转及设备运维费60万元、市政务中心水电及运维费70万元、市政务信息公开专项5万元、市政务中心窗口工作培训专项3万元、市政务中心全程代办工作经费4万元、并联审批和信息公开经费15万元、市政务中心窗口目标管理考核经费38.4万元);

(2)电子政务专项经费333.8万元(其中市政府门户网站工作经费10万元,网上政务服务及培训工作经费5万元,“三证合一”项目运行维护经费5万元,领导决策信息服务经费5万元,电子政务项目协调及统计工作经费3万元,市电子政务外网平台线路租金86.8万元,永州市云计算中心机房租赁费费69万元,财政投资电子政务工程项目评审费30万元,云计算中心机房水电费60万元,华为机房租费40万元,“智慧永州”政府雇员20万元)。 

(3)聘请人员经费40.72万元,主要用于整栋大楼保安、绿化、保洁等。

(4)12345热线及网格联动处置工作经费59万元。主要用于人员工资、线路租用、语音服务、系统运维等。

五、2017年与2016年支出比较

1、2017年单位“三公”经费预算17万元,其中公车运行维护费4万元,公务接待费13万元,比2016年预算减少1万元,减少 5%,其主要原因是进一步贯彻落实厉行节约等规定。

2、2017年单位机关运行经费预算38.1万元,其中办公费6.8万元,印刷费5万元,邮电费2万元,交通费3万元,,差旅费5万元,会议费2万元,招待费5万元,培训费2万元,工会经费2.5万元,福利费4.8万元。比2016年增加9.5万元,增长33.22%,增加原因为遴选进入3人、从外单位调入2人、差旅费提标及人员经费标准提高等。

3、2017年单位政府采购预算119.9万元,比2016年增加81.9万元,增长采购的主要项目为购买物业管理服务、12345热线办及联动处置办购置电脑设备、电子政务需采购一些不可遇见的网络设备等。

六、名词解释 

“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。 

机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

七、部门联系方式

地址:永州市冷水滩区逸云路1号,邮编:425000。

联系人:陈诗合,联系电话:0746-8379027。


永州市政务中心2017年部门预算及“三公”经费公开报表

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