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发文机关: 市行政审批服务局 发文日期: 2017-12-11
名称: 2017年度党建工作总结
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2017年度党建工作总结
2017-12-11           来源: 【字体:   打印
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永州市政务服务中心

2017年度党建工作总结

2017年12月10日)

 

2017年,中心机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标,以提升党的执政能力建设为重点,以服务中心、建设队伍为核心,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。

一、主要工作及成效

(一)抓学习教育,促素质提升

1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化全面落实上级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作要求,中心党组和机关党委召开专题会议,研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,并印发了《市政务中心关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。一是以学党章党规、学系列重要讲话为主要内容,持续加强思想理论武装。按照年初下发的《2017年机关党委理论学习安排意见》,各党支部理论学习基本做到了每月不少于1次、全年不少于12次,党员每年参加学习教育的时间一般不少于24学时二是以党支部建设为最重要的基本建设,推进“党员服务示范岗”创建活动和强化党支部规范化建设三是以组织生活为经常性手段,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;四是以突出问题为主攻方向,着力补齐基层党建工作和党员队伍建设短板;五是以服务大局为目标导向,积极推动学习教育与中心工作深度融合

2、全面开展支部主题党日活动。印发《关于认真组织开展支部主题党日活动的通知》,明确每月26日为各支部“支部主题党日”。7月下旬,机关党委组织开展“不忘初心,做合格党员”主题党日暨表彰大会,会上,表彰了2016年度中心优秀共产党员,并开展抗洪抢险事迹宣讲,党组书记骆方方同志带领全体党员还重温了入党誓词。各支部按照机关党委的统一安排,每月定期组织支部党员开展了以“重温入党誓词,集体诵读党章,集中学习讨论,党员干部讲党课,开展业务培训,开展志愿服务,学先进谈体会感言”和“学习贯彻十九大精神,全面推进中心党建工作”、 到市境内红色基地开展“学十九大讲话,做合格党员”为主题的支部主题党日,中心党组成员分别以普通党员身份参加了支部主题党日,并为支部党员上党课。

3、抓好学习培训工作先后组织23人次参加了市直机关党务干部业务轮训、入党积极分子培训和新提拔科级党员干部廉政培训。同时,机关党委先后组织各支部书记学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等文件,并进行专题的交流研讨。中心还邀请专家讲课,分别开展“解放思想,实干兴永”大讨论讲座和举办文明创建讲座,中心机关全体干部职工、窗口首席代表及全体党员约150人参加大讨论讲座。

4、加强学习教育平台建设。一是规范党员活动会议室,落实党建各项制度规范上墙,增加党建工作宣传公示牌5块,给党员同志提供了一个良好的学习、活动场所;二是大力推广“互联网+党建”、“我是党员”手机APP等做法,让基层党建工作活起来。中心围绕打造“五型”党组织的目标,积极适应社会变革变化,在互联网信息技术与党建工作结合上进行有益探索,开发“我是党员”手机APP、微信公众号、微信群和QQ交流群,定期发布党建信息,定期收集党员干部对党建工作的意见建议;三是在市政务中心网站新增《党建专栏》栏目,设有“党建动态、党务公开、廉政建设、支部建在窗口、党员示范在窗口、两学一做、精准扶贫”等7个内容,及时上传中心有关党建工作信息百余条。

(二)抓组织建设,强政治保证

组织建设是基础,在党的组织建设方面,我们重点抓了以下工作:

1、建立党建工作联系点。年初,经中心党组研究决定,明确了党组书记、主任骆方方同志联系机关第一党支部;党组副书记、副主任蒋如明同志联系机关第二党支部;党组成员、副主任顾健同志联系窗口三个党支部。同时,中心班子成员基本做到了全年到党建联系点指导党建工作不少于4次,讲党课1次以上。

2、党支部建在窗口设立三个窗口党支部,窗口党员54名,约占党员总人数66.7%,选举了3名窗口首席代表分别担任窗口党支部书记,充分发挥窗口党组织的战斗堡垒和示范引领作用,提高窗口行政审批效率,提升为民服务水平,实现服务群众零距离。今年,机关党委共办理党员26人(次)的党组织关系转入转出手续。目前,纳入机关党委各支部开展组织生活的机关和窗口党员共81名,与去年底相比党员数增幅达24.6%。

3、做好发展党员工作。严格按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针,做到成熟一个发展一个,不降低标准、不追求数量,确保党员发展质量。今年,共组织4名入党积极分子参加市直工委入党积极分子培训班,并获得培训合格证书。经过严格审查程序,今年窗口支部发展预备党员1名,机关支部预备党员转正2名。

4、规范党费收缴。始终把党费的收缴管理工作,看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作,指定专人定期收缴年初,针对党费收缴存在的核算党费不规范、报批缴纳不及时等问题,印发了《关于2016年度党费收缴情况的通报》,提出了整改要求安排专人对5个支部党员党费缴纳标准进行核算,并报市直属工委审批通过。今年,机关党委收缴党费总额为24000余元,及时按规定比例上交市直工委党费收缴账户。

(三)抓争先创优,塑良好形象

中心始终坚持以党建促发展,重视党组织和党员先进性建设,认真开展争先创优活动,让党旗之光照亮政务服务体系全过程。

1、全力推进“党员服务示范岗” 创建活动。按照市直工委《关于在市直机关窗口单位开展“党员服务示范岗”创建活动的实施方案》,将开展“党员服务示范岗”创建活动作为我中心的特色亮点工作来抓,印发了《关于开展“党员服务示范岗”创建活动的实施方案》,明确创建活动的“指导思想、创建范围、创建标准、创建步骤和创建管理”。4月,确定蒋丽梅等12名同志所在窗口岗位为第一批创建“党员服务示范岗”,实行党员服务公开承诺,示范引领;7至11月,机关党委重点抓了创建活动的“践行承诺”和“开展评议”工作,结合窗口半年考核和上半年组织生活会,抓好承诺兑现,评议结果作为评选窗口服务明星和优秀党员的重要依据9月,在市直工委组织的市直机关党建理论与实践征文活动中,机关党委选送的《开展“党员服务示范岗”创建活动的实践与思考》,获得优胜奖,被收录到市直工委《机关党建精准发力,助推市委“六大战役”实践与探索》。

同时,坚持“党支部建在窗口、党员示范在窗口”,开展“亮身份、亮标准、亮承诺;比技能、比作风、比业绩;自己评、党员评、群众评”等活动,把党员身份亮起来,把先锋形象竖起来,引导党员在各自岗位发挥示范带头作用,不断提升窗口服务质量,增强党员在群众中的号召力、凝聚力,全面提升中心党建工作水平。

今年,中心涌现了一批党员先进典型和先进事迹,市直工委和机关党委共表彰2016年度优秀共产党员21名,中心命名“党员服务示范岗”12名,评选季度“模范窗口”32个,卫生“红旗窗口”8个,季度“服务明星”32名。

2、抓好党支部规范化建设申报工作。按照市直工委要求,为有力推动中心党支部科学化、制度化和规范化建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。年初,中心5个党支部一起申报2017年度规范化建设党支部。一是规范设置了党支部。设立支部委员会;二是规范了党支部队伍建设。健全支部委员会班子,明确分工,加强党员作风建设,培养素质过硬入党积极分子;三是规范了党支部活动。加强学习教育活动,以“三会一课”为基本形式,推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“党员服务示范岗”创建活动,召开组织生活会和民主评议党员活动,每月开展有特色的“支部主题党日”活动;四是规范了党支部基本制度。建立和完善党员教育管理制度、党员发展工作制度、党内监督工作制度和党内激励关怀制度;五是规范了党支部活动场所。支部活动有场所有经费;六是规范了党支部台账。建立健全党组织工作台账、党员教育管理台账、发展党员工作台账和特色党建工作台账。

3、抓好问题整改工作。针对市直工委半年督查指出我中心存在的《党支部工作手册》、《党员手册》记录不全面不规范等问题,坚持全面自查自纠,立行立改,组织指导各支部党员进一步完善了《党员手册》个人基本信息资料、活动记录等内容。加大《党员手册》抽查力度,将《党员手册》填写情况作为民主评议党员的重要依据。同时,为做好整改工作,机关党委还邀请了市直属工委领导到中心就如何规范填写两个手册进行了现场指导。

4、开展丰富多彩的党建活动。年初,机关党委选送的《城市美容师的大年初一》、《古桥上的大花轿》和《嫁日》等三幅摄影作品分获由市直工委组织的“践行价值观,共创文明城”随手拍活动的二等奖和三等奖,成为这次活动获得奖项最多的单位之一。中心开展以学雷锋为主题系列活动,组织党员干部职工一张纸、一件衣、献爱心公益慈善募捐活动,参与人数达100余人,捐献旧衣服300余件,书籍100余本。中心结合两学一做学习教育,组织党员干部职工和家属儿童来到零陵烈士陵园,开展缅怀革命先烈,重温入党誓词,坚定革命理想信念主题教育活动。今年7月,中心组织了抗洪救灾重建家园募捐活动,募集资金4250元。同时中心组队参加10月份由市直工委等单位举办2017年“城投杯”市直机关气排球比赛,喜获组织奖。5个党支部分别于10-11月组织到市境内红色基地开展“学十九大讲话,做合格党员”主题党日活动。

5、搞好机关党委宣传工作。今年,机关党委共向市直工委上报工作材料和数据统计等邮件40余份,向市直工委投新闻报道稿20余篇,有2篇有关中心机关党委工作的新闻报道先后刊登在《永州日报》。积极配合市直工委做好《党旗猎猎映潇湘》机关党建工作巡礼的拍摄工作,宣传了中心通过支部建在窗口,党员示范在窗口和开展三亮三评三比活动,有效提升了中心窗口形象。

(四)以党建引领,促业务发展

    中心始终坚持党建引领,促业务发展,紧紧围绕市委市政府“六大战役”重大部署,以打造“四最”城市为目标,持续深化供给侧改革和“放管服”改革,为建设“创新开放新高地,品质活力新永州”创造出新的业绩。一是开展创建国家标准化试点工作。制定了《永州市政务中心创建国家标准化试点单位工作实施方案》,对照“国标”行动计划,积极开展“国标”工作自查自纠,查漏补缺,9月5日通过省专家组检查;二是推进行政许可标准化建设。提请市政府印发《永州市优化行政审批流程暂行办法》,通过制度规范行政审批流程,精简行政审批事项,提升审批效率。按照省里要求,会同市审改办召开会议,推进各级各部门行政许可标准化建设和权力清单清理调整工作,着力构建许可事项管理规范、许可流程规范、许可服务规范、许可受理场所与管理规范、监督检查评价规范等“五位一体”标准化体系,切实减少和规范审批事项,精减审批环节,规范审批流程;三是推行“互联网+政务服务”模式。以我市作为全省“互联网+政务服务”唯一试点市为契机,加快建设全市统一的大数据共享交换平台,全面构建一窗受理、一站式办结、一网通办、线下线上融合的政务服务平台体系。深入推进为企业和群众提供“一号申请、一窗受理、一网通办”“一次就好”的政府服务,草拟了《市加快推进“一次就好”改革实施方案》,印发了《永州市农村公共服务事项清单》(第一批);四是开展“六大战役”重点项目集中审批服务工作。服务“六大战役”重点项目、重大工程,推进项目快审批、早落地,制定了《关于对重大项目实施“集中审批服务”的工作方案》、《“五集中”审批服务联席会议议事规则》、《六大战役项目五集中审批服务流程图》以及各阶段审批流程等文件。分别提请市级领导召开了集中审批服务联席会议2次,将永州市生活垃圾焚烧发电项目等6个项目提交会议审议,会议现场发证3张,其余各项目均在7天内核发相关许可文书,大大了提高审批效率;五是促政务公开。坚持“公开是原则,不公开为例外”,着力整合公开平台、丰富公开载体、创新公开形式,政务公开纵深发展。不断强化政府网站作为“政务公开第一平台”功能基础,全面推进市政府网站群集约整合和改版升级,11个县区的部门网站全部完成整合关停,全市政府网站由年初的99家集约化建设成54家网站,实行标准体系、技术平台、设计风格、安全防护、运维监管“五统一”。全年主动公开信息20万条,市政府网站年均发布信息5万余条,日均点击量5万人次,市政务公开办依法妥善处置依申请公开信息8件。开发“中国永州”手机客户端,利用微信、微博等新媒体发布信息,回应百姓关切,打造“网上政府”。在全省率先发布永州市“政务公开”负面清单,截止11月底,11个县区、市直各部门共计编制发布“政务公开负面清单目录”共1490条,其中共性清单11条,个性清单1479条;六是进一步夯实电子政务基础。以智慧永州项目建设为抓手,整合部门信息系统资源,实现电子政务基础更夯实、体系更完善、信息更融合、应用有效果、监管有力度。去年以来,按照市政府“把控严、技术新、标准高、投资少、见效快”的要求,以建设“城乡一体、全域覆盖”电子政务公共云平台为先导,全面建成智慧永州云计算中心,引进华为永州云计算中心,实现“一城双库、同频共振”。大力支持华为永州云计算中心建设,促成华为与省发展研究中心、市政府签订三方战略合作协议,共同打造“三基地一中心”。目前,全市电子政务外网平台纵向上联省、国家外网平台,下联11个区县和2个管理区(经开区、回龙圩),横向覆盖到市直135个部门,基本实现全市全覆盖。强化网络安全维护,成功防御了5月爆发的勒索病毒威胁。推进电子政务网络平台扩容改造升级,着力提升信息化条件下网络支撑覆盖范围和承载能力。依托智慧永州、华为永州云计算中心和六大基础数据库,探索智慧永州3+2+W模式,有序部署了智慧党建、互联网+监督、城乡网格化信息系统、政务联动处置信息平台、华为警务云、智慧蓝山、智慧宁远、智慧东安、市社会信用信息公示系统、城乡居民收入信息比对系统、市本级涉税信息系统、企业信息公示系统、企业登记“多证合一”信息系统、市政府网站群等近50个智慧应用项目。其中,互联网+监督、城乡网格化信息系统、华为警务云等近30个项目已全面建成,并初见成效。落实市政府《关于加快推进信息化系统集约化建设的通知》,强化电子政务项目统筹监管,去年以来共审查项目近50个,有效避免了重复建设,每年节约财政资金3千万元以上。

(五)抓作风建设,促反腐倡廉

一是抓好中心的廉洁自律印发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,明确了每项具体工作的责任领导、责任科室、责任要求和完成时间,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的层级管理负责制,一把手和副职、分管领导和科室负责人层层签订《2017年党风廉政责任书》,开展违规购买消费高档白酒、涉矿等专项整治清理工作,开展以“廉政文化”为主题的党员日常教育。逢年过节,中心均会针对节日期间可能出现的不正之风,召开专题会议,严明工作纪律,开展自查自纠,让大家过一个祥和、文明、清廉、简朴的节日。今年,中心无一人因违反工作生活纪律受处分和被问责。

二是严格落实中央八项规定。继续强化公车管理、严格公务接待,严禁超标准、超规格接待,切实减少机关内部文山会海。

三是抓办事公开。全面推进政务公开和办事公开,协调组织各窗口制定公开了44块窗口审批服务“权力清单”,并在窗口统一设置了办事指南和窗口审批申请表格等标准化的文本格式供群众免费查阅,让群众明明白白办事。通过办事公开,让审批服务全流程处于群众监督之下,有效预防了审批腐败的发生。

四是狠抓窗口作风。以窗口作风纪律专项整治为抓手,不断提升窗口工作的执行力、凝聚力和形象力,不断完善指纹考勤、首席代表值周、中心干部轮流值守办事大厅巡查和窗口工作情况实时讲评通报等制度,严格做到“日考勤、周通报、月讲评、季公示、年考核”2017年,共印发窗口月通报12期,季度通报4期,召开窗口讲评会10次,通报表扬128人次,点名批评159人次。同时,中心进一步完善服务质量投诉受理处置机制,对群众投诉做到“事事有着落,件件有回音”,通过当场解释说明或转办、交办、协调代办方式解决,直到当事人满意为止。

(六)抓精准扶贫,走访贫困户

中心结合春节、“七一”和重阳节等节日分别对5名特困党员进行走访慰问,发放慰问金7000余元。中心组织党员干部先后8次到精准扶贫结对村--江华小圩勾挂岭村,走访慰问贫困户,为困难家庭捐款、捐物万余元。中心党组书记、主任骆方方同志多次深入江华小圩勾挂岭村开展调研走访和结对帮扶活动,与贫困户一起分析致贫原因,商讨致富措施,积极为困难群众出点子、想路子、谋法子。机关党委书记顾健同志先后六次到扶贫点为党员讲授专题党课和开展结对帮扶活动,就精准扶贫工作进行安排部署。

二、存在的主要问题

党员学习教育的形式还比较单一;机关党委检查督促和窗口支部作用发挥不够;开展的主题教育实践活动较少;《党支部手册》和《党员手册》记录不够完善;个别进驻单位党员组织关系没有转到中心;受场地制约影响,“五化”建设还不够完善。

三、2018年工作初步打算

2018年,机关党委将全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步解放思想、开拓进取,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.

一是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。

二是加强机关党委和各党支部自身建设。常规工作抓规范,重点工作抓创新,抓党建,带队伍,促业务。

三是继续推进“党员服务示范岗”创建活动,抓好党支部规范化建设。

四是扩充党务公开内容,探索党务公开形式,深化党务公开工作,争取在“互联网+党建”上取得新突破

五是加强党风廉政建设。

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